加大治理力度保护公众“头顶上安全”

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  加大治理力度保护公众“头顶上安全”
   中国法学会高空抛物坠物法治工作座谈会建议

  本报北京8月23日讯 记者蒋安杰 今天,中国法学会组织召开高空抛物坠物法治工作座谈会。中国法学会党组书记、常务副会长陈训秋主持会议。来自各方面的法学法律工作者发表意见。

  会议认为,近年来,随着我国城镇化进程推进,有的城镇治理相对滞后,高空抛物坠物致人伤亡事件频发,严重危害人民群众生命财产安全。

  会议建议,治理高空抛物坠物问题,应坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,从法律上明确规定高空抛物属于违法行为、明确予以禁止,立法、执法、司法、守法各方面都要充分认识这种危害,对违法犯罪者严加惩处。应充分发挥立法的引领和推动作用,建议修改治安管理处罚法,将高空抛物等严重危害公共安全的行为确定为违反治安管理的行为,并明确处罚措施,对高空坠物情形,有关人员构成违反治安管理行为的,也应当明确予以相应处罚;在民法典立法过程中,对高空抛物坠物应作出更有针对性的规定,对于高空抛物坠物造成他人损害、难以确定具体侵权人的,进一步明确相关人员应当承担的民事责任;建议在刑法修正案中,在明确抛掷物品类型和重量、抛掷高度等条件的前提下,将“高空抛物”行为作为刑事犯罪予以惩治。公安机关应加大对高空抛物坠物案件的调查、侦查力度,依法及时准确查明相关案件的责任人,查明之后,该承担什么责任就要承担什么责任、严格执法。检察机关应依法履行法律监督职能,对高空抛物等刑事案件依法行使检察、批准逮捕、提起公诉等职权,有力监督公安机关依法办案、审判机关依法审判。审判机关应坚持公正司法,依法解决高空抛物坠物引发的民事纠纷、有力保护公民合法权益,对构成犯罪的依法定罪量刑。司法行政机关应监督、指导律师依法执业,在办理高空抛物坠物案件过程中维护当事人合法权益和法律正确实施;应加大普法力度,增强广大人民群众的法治意识和法治观念,自觉尊法学法守法用法,切实减少高空抛物坠物情况发生。